结合我区2024年法治建设相关要点、方案，现将我局2024年法治建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面强化习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实。

1.加强组织领导。一是局党委高度重视，坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，结合工作实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进法治建设，坚持中国特色社会主义法治道路，全面贯彻党的民主集中制，全面依法治国。二是根据人员、工作变动对法治建设工作领导小组作出调整，及时分析研判工作，将法治建设成效作为衡量党委领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，同心协力抓好法治建设工作落实，确保各项工作连贯、有效推进。

2.加强习近平法治思想研究阐释运用。2024年，我局通过结合业务活动，广泛开展法治宣传教育活动。在“全国助残日”“安全生产月”等活动现场，向广大群众普及法律知识，增强法治意识。利用网络平台，发布法治宣传视频和文章，提高了法治宣传的时效性和针对性。

（二）落实法治建设第一责任人职责。

1.通过局党委理论学习中心组认真组织学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将全面依法治区、依法行政工作纳入2024年度工作计划，落实党委书记第一责任人责任，增强全面依法履行政府职能的责任意识。

2.建立党政机关法律顾问制度，通过聘请法律顾问，建立工作组法律服务群，充分发挥法律顾问作用，为日常工作有关的法律咨询，审查、修改相关的各类合同及重要法律文书提供法律保障，确保党委决策、第一责任人决策的科学性、合理性、合法性。

（三）加大学习教育提升法治素养。

1.通过中心组集中学习会议、党委（扩大）会议、“三会一课”、干部职工理论学习等形式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、民法典、依宪执政理念、党内法规等，截至目前，组织开展学习习近平法治思想有关会议3次，专题讨论1次。

2.在安顺市民宗系统行政执法知识竞赛中，我局参赛队伍获得第二名，同时组织参加2024年度全市民宗系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨强化行政执法能力培训班；我区组织乡镇退役军人事务工作人员经过市级选拔，代表市级参加全省退役军人事务系统政策法规知识竞赛，荣获团体三等奖；相关科室人员陆续参加全省广电系统落实提升行政执法质量三年行动计划视频培训班、省司法厅关于举办学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训、全省广电系统落实提升行政执法质量三年行动计划视频培训班、督促干部职工利用共产党员网、“学习强国”等平台认真开展自学，强化干部职工法治思想，进一步增强干部职工廉洁守法的法律意识，提高干部职工依法依规为民服务能力。

3.通过组织开展宗教政策法规培训，进一步提升各镇（办）、新型社区，区直各有关单位、宗教工作村级信息员、宗教活动场所协管员，宗教活动场所负责人业务水平和履职能力，树牢法治意识。

（四）加快推进法治社会建设。

1.结合区情实际和工作职能职责，依法界定行政审批权、执法权限，积极协同司法、综合执法大队等相关部门开展好日常的监督管理和协调工作，将依法治理贯穿于全局各项重点工作中。

2.班子领导带头落实全面从严治党，根据人员变动情况，及时调整工作分工，落实“一岗双责”要求，依法严格落实各项工作，加强监督指导，监督全体干部职工认真遵守规章制度，严格履行管理职责。

3.加强“12345”政务服务便民热线、群众来信来访、网民留言板、市长信箱等工单处置工作，及时调查核实，依法依规处理回复。今年以来，处理“12345”政务服务便民热线投诉、求助工单共计186件，满意率100%。

4.紧盯特殊群体，坚持法治教育从娃娃抓起，加强青少年法治教育和未成年人网络保护。

（五）落实行政规范性文件合法性审核、备案。

充分依靠法律顾问制度将2024年制定的规范性文件交朗智律师事务所进行合法性审核，根据审核反馈意见进行修改和完善，并将制发文件报至区司法分局备案。

（六）加大普法宣传。

1.结合工作实际，详尽部署普法工作，突出工作重点、要点，强化干部职工法治思想，切实发挥政府普法效能。

2.通过实地走访、微信工作群、微信公众号等线上线下渠道，大力宣传《养老机构行政检查办法》《残疾人保障金征收办法》《中华人民共和国未成年人保护法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，提升群众法治意识。

3.组织开展民法典宣传教育工作。认真贯彻习近平总书记视察贵州时关于“积极推进民法典实施，充分发挥其维护人民利益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的作用”重要指示精神，深入开展民法典进宗教场所、进乡村、进企业活动。

（七）坚持依法行政。

1.深入推进行政执法责任制，结合区情实际，依法界定行政审批权、执法权限，积极配合执法部门开展好日常的监督管理和协调工作。将行政审批作为一项重大工作纳入党委中心工作，行政许可事项在资料完善齐全后，均按照法定时限召开党委会议讨论决定，避免权力集中与乱设门槛。

2.开展行政服务事项清理。对涉及我局的行政许可、行政确认等行政事项进行梳理，进一步明确了行政执法主体、职权。经梳理，我局共有行政事项45项，无收费项目。

3.规范工作流程，严格审批程序。坚持以国家相关法律法规为依据，以省、市文化旅游部门依法行政指导思想为指导，以规范和发展文化市场为目标。严格按照行业法规对文化场所的设立、变更、注销等行政许可进行审批。在工作中严格按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，转变工作方式，完善制度措施，规范工作流程，严格审批程序，坚持把好文化娱乐行业的准入关。同时，在办理行政许可事项中，按照公开透明和高效便民的原则，优化工作程序，减少审批环节，建立“快捷、高效、公开、务实、简便”的综合服务机制，坚决克服和纠正办事拖沓、推诿扯皮、服务质量差等问题，为群众提供 “一站式”优质服务。

（八）督促各行业落实依法行政。

1.文化工作方面：2024年为营造更加健康、规范的文化市场环境。一是组织文化市场经营单位开展行业法律法规培训2次；二是会同区综合执法大队在中华民族传统节日以及在中高考期间，对辖区内各文化娱乐经营场所、文物保护单位开展安全生产检查，重点检查各文化（文物）场所安全生产、消防设备定期维护是否定期开展、用电用火是否规范、应急预案是否更新完善等。2024年我局累计出动检查人员30余人，累计检查文化娱乐场所40次，其中，文娱场所28次，文博场所12家12次。

2.体育健身领域：我局认真组织对新修订的《中华人民共和国体育法》和《高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规的集中学习，认真抓好各项法条的落实，严格依法行政。为了确保行业安全，我局多次联合区综合执法部门对辖区内的游泳馆（池）进行专项检查，对风险隐患进行筛查处置，强化对体育健身领域相关法律法规知识的宣传。2024年我局对各类高危险性体育项目经营许可场所（主要是游泳馆、池）开展执法检查10余次，检查人数50余人次。

3.未成年人工作方面：一是强化队伍力量。联合辖区内各级力量切实承担起困境儿童、留守儿童等困难群体的走访关爱责任。在辖区5个镇办设置5名儿童督导员及在71个村（居）设置71名儿童主任，各基层组织充分发挥村居干部、社工等力量，加强留守和困境儿童的日常管理和帮扶，同时通过购买社工服务方式，实现辖区社工服务站全覆盖，确保困境儿童关爱救助保护工作常态化开展。二是加强走访慰问。在重大节假日来临之际，开展儿童关爱服务走访慰问活动，组织到辖区留守儿童、残疾儿童、事实无人抚养儿童、孤儿等困境儿童家中开展走访慰问，为孩子们送去大米、油等物品及慰问金，把党和政府温暖与关怀带给儿童，激发了他们对未来美好生活的憧憬，推动了和谐社会的建设。三是落实保障措施。认真按照省市文件要求切实做好孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童的认定和生活保障金发放工作。

4.社区治理方面。（此项工作职责已于7月划转到社工部，故无后期工作开展情况）

（1）突出党建引领基层，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，实施基层干部党建引领基层治理主题培训计划，按照市级示范培训、区级全员轮训的原则，通过“线上+线下”方式，培训覆盖率、完成率达到100%。

（2）持续推动社区建设。一是加强“以奖代补”资金监管。督促各镇（办）、新型社区对“以奖代补”资金的使用情况进行排查，核实资金下发是否到位，是否存在少发、漏发现象，同时对暂未使用的资金加强指导和监管；二是加强城乡社区平台建设，以镇级社会工作站为基础，开展多种形式的社会工作服务，以“一老一小”为主要服务对象，开展社区照顾、社会融入、心理疏导、情绪支持、社区矫正、信访、教育等各类需求回应活动。搭建起社区居民互助平台，开展边缘群体关怀、邻里守望活动等内容，增强居民志愿服务意识，树立“人人为我，我为人人”的友好和谐社区风气。2024年6月上旬，联同政治部选取春雷社区服务中心青松社区，申报2024年贵州省“五社联动”项目；三是培育壮大社会组织。挖掘社区骨干和社区资源，培养热心社区事务、熟悉社会组织运作、具备专业服务能力的社区社会组织负责人和业务骨干，培育和发展各类社区社会组织，指导社区社会组织规范资金使用和活动开展，强化民主决策，运作透明，提升社区社会组织的组织能力和服务能力。

（3）推动社区网格化包保工作。严格落实区级网格包保工作方案。明确各镇（办）、新型社区、区直职能部门、网格包保部门的工作职责，督促各镇（办）、新型社区指导网格社区协调好区直包保部门严格做好网格包保工作。

5.殡葬工作方面。

1.全面推行殡葬改革工作，推进丧葬移风易俗，基本形成殡葬服务供给比较充分、文明绿色殡葬方式逐步普及、殡葬监管执法规范有效、殡葬管理制度比较完善的殡葬服务管理体系。

2.推动文明安全祭扫。制定并下发2024年《安顺经济技术开发区社会事务管理局2024年清明节安全文明祭扫倡议书》，在清明节前通过张贴倡议书、微信发布等方式加大安全文明祭扫、森林防火等工作宣传力度，就节日期间安全文明祭扫等工作进行相关部署，落实好重点时段祭扫工作。

3.开展“活人墓”“豪华墓”等突出问题排查整治。到辖区内进行摸底排查违规建造活人墓、豪华墓碑碑石加工点、火葬区棺木加工销售点，精准掌握违法违规私建坟墓底数，集中整治违规私建坟墓。召开殡葬工作推进会，要求各镇（办）、新型社区、区直有关部门做好突出问题排查整治工作。

二、2025年度工作推进

（一）加强普法队伍建设。组织干部职工认真学习习近平法治思想、宪法、中华人民共和国民法典等法律法规，着力提高法治意识。进一步健全完善领导干部及工作人员学法制度，积极组织参加有关部门组织的法律知识学习和各类学法培训。

（二）加强行业领域普法工作。认真贯彻落实普法工作规划，扎实开展文化旅游体育、民族宗教领域、民政领域普法宣传教育活动。继续以“12.4”宪法宣传日活动、民族团结进步宣传月活动等活动为载体，积极开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，努力营造自觉学法、守法、用法的良好氛围。广泛开展民族团结进步创建活动，着力推动创建活动进机关、进企业、进宗教活动场所、进景区。以各类学习培训为平台，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，积极引导监管领域企业、机构自觉在政策法律法规允许的范围内开展经营活动、宗教活动，自觉抵御非法宗教活动等非法活动，牢固树立党的意识、全民意识和法治意识。

（三）深入开展宪法学习宣传教育活动。通过开展宪法学习宣讲，推动宪法进机关、社区、民政服务机构等，广泛宣传宪法法律知识，推动宪法精神深入人心。扎实开展好国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，积极支持参与主管部门组织的宪法宣传教育活动，全面激发民政系统干部职工和广大民政服务对象学习宣传宪法的热情和动力。

（四）扎实开展民法典学习宣传，全力推动民法典实施。组织学习民法典相关民政内容，依法推动婚姻登记制度、收养登记制度、未成年人监护制度等完善落实。聚焦民法典总则篇和婚姻家庭篇，需要把握好的核心要义和重点问题。将民法典关于监护、法人登记、婚姻登记、收养登记、遗产管理等方面的规定和要求贯彻和运用到民政执法和守法普法活动中。积极参加普法教育活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（五）组织开展好主题法治宣传。广泛开展《贵州省法治宣传教育条例》宣传，认真学习其立法背景、重要意义、主要内容，建立健全民政法治宣传工作机制，切实推动法治宣传教育深入开展，为增强全民法治观念，提高社会治理法治化水平发挥应有的作用。结合中华慈善日、老年节、社工宣传周等重要时间节点和不同时期社会关注的热点问题，精心策划和组织开展富有针对性和实效性的民政主题法治宣传活动，增强全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，提高全民法治意识。

（六）大力弘扬社会主义核心价值观。按照中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的分工方案，将弘扬社会主义核心价值观融入民政普法工作中，在宣传民政业务法律法规规章过程中更加注重弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德；注重弘扬扶贫济困、助人为乐的优良传统和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神；注重引导群众摒弃丧葬陋俗、崇尚现代文明理念，旗帜鲜明地表明价值理念、体现价值导向，推动社会主义核心价值观更加深入人心，促进法治和德治相结合，不断提升公民法治素养和道德素养。

（七）着力加强特殊人群法治宣传教育。以抓好新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻实施为契机，深入开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育，持续抓好《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等相关法律法规的学习宣传教育，提高广大民政服务对象的法治意识，引导未成年人、老年人、残疾人、退役军人等群体学习与维护自身合法权益相关的法律法规。

回顾2024年社事局在法治建设方面的工作，我们取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。在未来的工作中，我们将继续坚持问题导向和目标导向相结合的工作原则，积极采取有效措施推动法治建设不断深入开展。同时，我们也期待与社会各界共同努力、携手并进为构建更加公平、正义、和谐的法治社会作出更大贡献。

一审：郑淇好

二审：娄大洋

三审：蔡晓峰