安顺经济技术开发区农林牧水局2024年度

法治政府建设情况报告

根据《关于报送2024年度总结的工作提示函》，我局认真对照《中共安顺经济技术开发区办公室关于印发<安顺经济技术开发区管理委员会2024年法治政府建设工作要点>的通知》，结合我局职能职责及工作实际，现将我局法治政府建设情况汇报如下：

一、党委书记亲手抓，贯彻落实权责清单动态调整机制，实现数据汇集共享

一是2024年1月24日，农林牧水局组织全体干部职工召开“农林牧水局全体干部职工能力提升暨行政复议法专题培训会，会议邀请到贵州朗智律师事务所王宸同志和范昆同志进行授课。两位律师从行政复议法的修订背景、行政复议意义、受理环节、审理环节等六个方面进行了详细解读。为进一步提高我局执法人员业务能力和管理水平，增强依法行政意识，起到积极意义。二是2024年5月7日，农林牧水局组织全体干部职工召开“能力提升暨森林资源管理、林业行政执法培训会，会议邀请到贵州省林堪院高级工程师杨克定老师进行授课。杨克定同志围绕涉林案件常用法规、刑事案件移送、行政执法等六个方面进行详细解读。通过此次培训，让全局干部、林业工作负责同志对林业工作有了更进一步了解，对林业工作有了更深认识，对在今后工作中遇到的问题给予了极大帮助。同时，积极配合区政务服务中心，按照省市一体化建设要求，用好省级政务信息化系统，认真组织核实、认领上级通过“贵州政务服务网智慧管理平台”下放事项清单48余件，并结合我区实际修改完善、公开发布，全面落实数据汇集共享，推进一般政务服务事项全程网办落实落地。

二、建立健全制度，提高公平竞争审查制度法治化水平

建立健全农林牧水局《公平竞争审查投诉举报受理回应机制》，常态化开展规范性文件自查清理、涉及市场主体经济活动自查自纠工作，防止出现排除、限制竞争的情况发生。同时，将对林木种苗生产经营许可持证者的监督检查纳入2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划，联合安顺市林业局、联合西秀区林业局在安顺市辖区内开展林木种苗质量及其管理制度执行情况行政检查工作2次，通过踏查，均未发现国家及省规定的检疫对象和危险性病虫害，苗木产地检疫率达到100%。

2024年10月调查苗圃生产基地1家，苗圃基地经营面积约为3公顷，实施产地检疫2.9公顷，设置样地12个，调查苗木4种，抽查苗木0.0614万株，主要经营的品种有桂花、红叶石楠、紫荆等，调查木材加工企业2家，实施检疫700m³，抽样4m³。通过调查，均未发现国家及省规定的检疫对象和危险性病虫害，产地检疫率达到100%。

三、实行“三重一大”制度，充分发挥法律顾问作用

在重大行政决策上，严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序，在合同协议签订、权责事项梳理、重大项目建设以及可能涉及纠纷的各类相关事项决策上，严格依法依规办事，与法律顾问密切沟通对接，充分采纳法律顾问审查意见建议，对相关事项进行严格审查修订。如：在合同签订上，严格按照“依法制定合同——法律顾问审查修订——部门研究审议通过——签订合同”四步走流程执行，2024年度依法依规签订合同协议60余份。

四、贯彻落实行政执法机制，推进严格规范公正文明执法

（一）加强野生动植物的保护。充分利用“世界野生动植物日”等时间节点统筹做好野生动物保护宣传，提高保护意识，截至目前，救助游隼等野生动物5次。

（二）强化行政执法检查。在全区内开展林木种苗质量及其管理制度执行情况的行政检查工作，确保苗木产地检疫率达到100%。

2024年，配合市农业农村局执法支队，区市场监管局、经开区公安分局等部门共同开展了农资打架等8次专项执法行动，检查辉煌农业、鑫达种业有限公、科丰农业潜力农资等多家农资经营店的种子备案、农膜厚度、农药真假情况、农资经营台账建立情况。发现销售假劣农资情况等2次，收缴违规的玉米种子6包（每包100粒）、查处无证经营店1个,暂扣农药12件。

（三）落实执法专项行动。持续开展森林督查“六个严禁”等执法专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。2024年中南院下发的森林督查图斑8个，截至目前，已完成线索核实8个，经现场核实，未形成问题案件，现已将核实情况系统上传森林督查暨林政执法综合管理系统，调查率达100%。

（四）强化禁渔期监督管理。制定《区农林牧水局关于印发<开发区2024年珠江流域春季禁渔工作方案>的通知》，发放《2024年禁渔期管理的通告》300份，今年以来，我局联合区公安、市场监管、城管等部门共开展禁渔期执法检查3次，共出动检查人员39余人次，形成禁渔期执法监管严打态势，未发生使用地笼网、迷魂阵等禁用渔具、电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕鱼事件，同时，设立了禁渔监督举报电话，切实提升群众举报非法捕捞意识，确保我区水域渔业安全生产工作的顺利开展。今年共开展禁渔期执法培训1次（培训13人）。

五、常态化开展森林防火领域“打非治违”，全面落实安全生产责任制，依法处置重大安全事故隐患

（一）加大宣传力度，增强防火意识。推进森林防火及秸秆禁烧“八进”宣传活动，实现森林防火及秸秆禁烧工作宣传全覆盖。在春节、清明、野生动物保护日等重要时间节点，开展森林防火宣传活动12次，通过集中宣传、永久性标语、有线电视、广播、大小喇叭等形式进行宣传教育和告诫。出动宣传车滚动宣传600余次，张贴《贵州省森林草原禁火令》《森林火灾警示教育宣传案例》海报30000余份，发放倡议书等宣传资料1000余份，采取线上发送短信30余条、微信朋友圈300余条、线下悬挂横幅300条，最大程度地消除了森林防火宣传的盲区和死角，真正做到了防火工作家喻户晓。

（二）加大督导力度，强化火源管控。督导各镇（办）森林防火工作开展情况，与村民签订《防火承诺书》，检查防火宣传情况，防火物资储备情况、防火值班安排到位情况及护林员履职情况等，发现问题立即填写督导检查登记表反馈给各镇（办）要求立即整改，同时将不定时下发森林防火工作提示、工作通知等到各镇（办）。通过微信、电话等方式与镇（办）主要领导、分管领导进行工作对接，将督导情况反馈给镇（办），确保工作无缝对接、不留死角，存在问题整改完毕并形成成效。

（三）强化值班制度，提高预警监测。在防火高峰期，严格执行24小时领导带班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。全区上下执行党政主要领导24小时在岗带班。同时，密切注意天气变化情况，重要气象信息及时向下传达，出现险情及时向上报告，做到“四个到位”，即：火情动态掌握报告到位；值班巡查、通信畅通、记录台账、情况反馈落实到位；抢险救灾、准备到位；会商协调、调度到位，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。

六、加强普法力度，全面推进普法责任制

完善《农林牧水局日常学法普法制度》，全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，充分利用春节、国庆和各类宣传月、宣传周、宣传日及法律颁布实施纪念日等重要时间节点，常态化开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》以及农林牧水各行业领域有关法律法规宣传活动18次，共计覆盖1625余人次。并推动落实“八五”普法中期评估各项工作。

七、制订计划，强化学习宣传力度，深入学习贯彻习近平法治思想

（一）贯彻落实集体学法制度。坚持抓住“关键少数”有效带动“绝大多数”，将习近平法治思想纳入《中共安顺经济技术开发区农林牧水工作组党委中心组2024年学习计划》，同时在理论学习中心组学习、“三会一课”上，对党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》以及党内规章制度等文件精神进行学习，截至目前，已在中心组专题研讨1次，开展法治专题讲座2次，开展网络旁听庭审1次，参与学习人数达150余人次。开展“宪法宣传周”系列普法活动2次，活动覆盖600余人次。

（二）强化学法成效考查测试。一是组织全局在职在编干部职工29人参加国家工作人员在线学法，参考率、合格率达100%。二是加强培训强化干部队伍建设。2024年5月14日，组织具有执法资格证的2名干部职工积极参加“安顺市2024年贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设网络培训班”，目前2名同志已完成学习任务并取得证书。

特此报告。

 一审：时学香         二审：吴琦       三审：臧胜碧