持续优化工业企业营商环境 工作中存在的问题

持续优化工业领域营商环境，是稳住工业经济、激发市场主体活力的核心步骤。从企业走访调研情况来看，尽管各项惠企服务不断推进，但部分中小工业企业在政策兑现、用工保障、市场对接等方面仍存在堵点难点，亟待破解。1.扶持政策门槛偏高，惠及面有限。在入企走访、开展政策宣讲的过程中我们发现，不少企业受自身经营规模、资质条件等方面限制，难以达到扶持资金的申报要求，对项目申报逐渐失去信心、放弃申报意愿。究其原因，主要是相关政策申报条件设置标准高、行业针对性突出，难以快速适配中小微企业的实际发展情况。2.用工结构性矛盾突出，制约产能释放。不少企业普遍面临招工难、留人难的问题，普通劳动力供给不足，技术工人、熟练技工缺口较大。本地技能人才培育与企业岗位匹配度不高，企业自主招工成本高。部分工业园区生活配套不完善，也进一步加大员工留存难度，用工缺口一定程度上制约企业满负荷生产和产能扩张。3.市场需求疲软，企业经营承压。受外部市场环境影响，市场整体需求偏弱，行业内卷竞争加剧。本地上下游协同配套不够顺畅，中小企业获取订单渠道有限，企业营收和盈利压力加大。通过整合各方资源，结合实际进行创新实践，形成合力推动工业高质量发展工作，可以从以下方面入手：一是优化扶持政策供给，实行梯度化申报条件，避免政策标准 “一刀切”，在保持行业针对性的同时兼顾中小微企业发展实际；建立政策动态评估调整机制，提升政策灵活性。持续深化入企政策辅导，提供一对一申报指导，精准匹配企业可申报项目，丰富贴息、服务券等多元化扶持方式，提振企业申报信心。二是多措并举破解企业用工难题。深化校企协同育人，围绕园区产业岗位需求开展订单式技能培训，提升人才培养与企业用工的匹配度；用好公共就业服务平台，常态化举办专场招聘活动，落实招工相关补贴，降低企业自主招工成本。持续完善工业园区生活配套设施，引导企业优化薪酬激励与用工环境，稳定员工队伍；积极拓展跨区域劳务协作渠道，加大本地劳动力技能培训力度，补齐普通劳动力和技术工人缺口，保障企业满产生产与产能扩张。三是深化产业链供需对接，助力企业拓市场稳订单。为破解市场需求疲软，企业订单难这一困境，需要引导企业要主动转变经营思路，拓展线上线下多元获客渠道，优化产品与服务，提升产品差异化竞争；深入摸排辖区龙头企业、重点项目采购需求，推动本地中小企业与龙头企业精准配套对接，促进产业链上下游协同合作，激活本地内需潜力，稳定企业基础订单。持续开展企业纾困走访，动态收集企业各方面的困难，建立企业走访台账，精准推送各级惠企政策，降低企业综合经营成本，缓解企业盈利压力。

一审：孙林青；二审：李丹丹；三审：金明正