为进一步发展全民健身事业，广泛深入开展全民健身运动，提高全区群众身体素质和健康水平，同时发挥体育在我区经济社会发展中的功能作用，根据《全民健身条例》《贵州省全民健身计划（2016－2020年）》精神，结合我区实际，特制定本实施计划。

　　一、指导思想

　　坚持科学发展观，深入贯彻落实《全民健身条例》，进一步发展全民健身事业，广泛开展全民健身运动，以提高人民身体素质和生活质量为目标，以建设全民健身公共服务体系为重点，以不断满足人民群众日益增长的体育健身需求为出发点和落脚点，保障人民群众参与全民健身活动的权益，大力发展公共体育事业，进一步推进我区全民健身事业全面、协调、可持续发展，为建设美丽、幸福、健康的开发区作出更大的贡献。

　　二、目标任务 

    （一）参加体育锻炼人数不断增多

    群众体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为群众普遍的生活方式，每周参加锻炼的人数不断增加；学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动；老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例不断提高，与全市平均水平相一致并长期保持。

   （二）群众体质明显增强

    城乡居民全民体质综合指数达80%以上；在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，学生的身体素质得到明显提高。

（三）健身场地日趋完善

加快健身场地建设，基层体育健身设施建设标准逐步提高，使全区人均体育场地面积达1.5平方米；全区行政村公共体育设施覆盖率达到100%；支持有条件的学校体育场地设施向社会开放率达70%;村级农体工程、全民健身路径工程，山体公园向社会开放率达到100%，逐渐形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。

（四）广泛开展全民健身活动

坚持全民健身活动常态化开展，统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展；大力开展丰富多彩、形式多样、参与性强、简便易行的健身活动。

（五）强化健身网络建设

充分发挥行政管理、体育协会和基层体育组织在全民健身社会管理中的作用；充分运用体育协会和基层体育组织开展全民健身运动，形成覆盖面广、包容量大的社会化全民健身网络。

（六）强化全民健身宣传力度

通过电视、网络、报刊等形式，大力宣传推广科学健身方法，引导广大人民群众科学健身，培养人们养成健康的生活方式。

（七）打造精品体育赛事

积极打造精品体育赛事，积极推进山地自行车运动，将山地自行车比赛打造成开发区品牌体育赛事。推动系列全民健身跑活动，将全民健身跑活动打造成常态化赛事。

（八）推动体育与文化、旅游相结合的发展模式

充分利用区内自然资源和浓厚的民族文化特色，结合体育自身特色，打造体育与文化、旅游相结合的发展模式，推动休闲体育的发展。

三、主要措施

    （一）广泛开展全民健身活动，推进体育健身常态化

    1.促进体育健身活动常态化开展，不断创新体育健身活动形式，引导和鼓励群众经常参加体育健身活动。文旅局联合各部门，镇（办）、新型社区定期举办不同层次、不同类型的全民健身活动，同时加强对在校学生的体育健身指导，保证学生在校期间每天参加1小时体育活动。 

2.组织开展好传统节日体育健身活动，为老年人、残疾人参加体育健身活动提供方便，坚持办好每年1次的“全民健身日”活动。

3.创建区域群众体育品牌活动，依托2016年安顺经济技术开发区“魅力三合·骑乐无穷”全国山地自行车邀请赛的成功举办，积极完善赛道建设，力争将山地自行车赛打造成为开发区的品牌体育赛事。积极推动全民健身跑活动，力争每年举办4次以上的全民健身跑活动。

    4.各级机关、企事业单位坚持开展工间操和业余体育健身活动；群团工作部、残联等结合自身特点，组织开展全民健身活动。 

　　5.加快体育协会的建设，补齐体育发展短板，力争在2020年成立10个以上的单项体育协会，充分发挥体育协会在体育发展中的引领作用，实现我区体育人才的储备，同时加速我区各单项体育运动的发展。 

6.创新健身活动形式，组织开展与旅游、文化相结合的群众性体育竞赛和展示活动，加快我区健身徒步小径建设，通过健身徒步小径，组织各类徒步活动，引导人民群众走向大自然，感受我区深厚浓郁的民族文化和优美的自然风光，通过体育健身带动旅游、文化产业的发展。

7.充分利用奥体中心的区位优势，积极协调场地，确保我区每年举办1次区级综合体育赛事及承办省市各级各类比赛，引导市民加强体育健身。

    （二）加快建设公共体育健身设施，提高体育设施利用率

　　1.将公共体育健身设施建设纳入“十三五”时期全区建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。到2020年，重点构建区、镇（办）、行政村（社区）三级公共体育设施健身网络，努力实现全区农民体育健身工程全覆盖，全面完成宋旗镇三合生态体育公园建设，实现全区人均体育场地面积达1.5平方米以上。进一步加强农体工程、健身路径工程等体育设施的管理与建设，加大对健身设施的监管力度，加快新建大型居住区公共体育基础设施建设，加强对体育设施的维护更新，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用，努力把社区体育设施建设提升到一个新水平。 

2.在保障学校工作正常运转下，积极协调学校在课余时间和节假日向学生及周边群众开放体育设施，积极创造健身条件；将机关、企事业单位的体育设施向社会开放，为全民健身提供更多的空间，同时加大体育场地的使用率。

（三）发展壮大社会体育指导员队伍

    完善社会体育指导员培训体系，充分发挥其在社会体育指导服务活动中的引领作用。“十三五”时期，全区计划培训500名三级社会体育指导员，派出参加一、二级社会体育指导员培训达到市级要求。

   （四）发挥全民健身组织网络作用，转变职能，逐步实现全民健身社会化

　　1.充分发挥各镇（办）、新型社区，体育组织组成的行政管理网络，文旅局要发挥带动作用，与单项体育协会组成的体育社团指导网络，社区和行政村等组成的基层体育运行网络，相互联动、相互促进、共同发展。

2.统筹各类人群体育均衡发展，充分发挥文旅局、教育局、群团工作部、残联等部门积极性，统筹规划青少年、成年人、老年人以及社区居民、农民、妇女、少数民族、残疾人等人群体育工作不断发展。

    （五）统筹协调各类人群体育发展

1.大力发展社区体育，规范广场健身活动

以街道、社区、广场、公园等健身场所为依托，积极引导广场舞健身活动，倡导文明健身。同时大力推广国家体育总局规范的广场舞，引导人民群众广泛参与，力争每年举办2次以上的广场舞比赛。

2.加快发展农村体育

    农村体育以镇（办）为重点，将农村体育工作纳入全区城镇化和农业现代化建设规划，加快发展农村社会事业，完善文化体育公共服务体系。各镇（办）将发展农村体育纳入全面建成小康社会和社会主义新农村建设规划，积极落实农村在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动，办好基层农民运动会。 

    3.积极发展少数民族体育

充分挖掘我区少数民族传统体育项目，建立健全少数民族传统体育项目保护机制，积极培养少数民族体育教师，保障少数民族传统体育项目得到发展与传承。

4.切实加强青少年体育

将增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。全面实施《国家学生体质健康标准》，深入开展“阳光体育”“大课间”体育活动，保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。积极开展课余体育训练，倡导科学的体育健身和生活理念，不断提高青少年身体素质，培养青少年学生养成终身体育锻炼的习惯。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

5.发展老年人体育

    充分发挥区老体协在老年人体育发展中的重要性，不断促进老年健身活动常态化开展，做好相关经费保障，协助区老体协举办老年人体育赛事，经常性的开展健身球操、太极拳、持杖操、门球、广场舞等老年人喜爱的健身活动，力争每年举办3次以上的老年人健身活动。

6.着力推动职工体育

协调区内企业体育协会，机关事业单位工会等群众组织，积极开展体育健身活动，充分满足职工的健身需求，鼓励企业制订针对职工的体育健身指导方案，为职工参与体育健身提供必要的时间保障。

　　（六）做好全民健身宣传和落实工作，为全民健身提供有力支持

1.建立全民健身宣传长效机制，发挥媒体和网络的作用，宣传全民健身工作，通过电视台、网站等不断加大全民健身宣传力度，提高宣传质量。 

2.贯彻落实《全民健身条例》和国务院《全民健身计划（2016-2020年）》，加强检查监督，保证各项规定全面执行。

　　四、工作要求

　　（一）各镇（办）、新型社区，区直部门及各行业要积极推行全民健身实施计划，结合本部门（单位）实际情况积极开展丰富多彩，形式多样的健身活动。同时，对于在区内举办的体育赛事，全民健身活动等应积极参与。

　　（二）由文旅局牵头，会同各镇（办）、新型社区，区直有关部门、各有关派驻机构、各群众组织和社会团体共同推行全民健身实施计划，文旅局负责组织实施。