国家要求持有单位依据《国家科学技术秘密持有单位管理办法》等相关法规，结合自身业务特性，制定专属的科学技术保密制度。

将保密制度细化为具体的操作流程，落实到单位工作的每一个细微环节。以涉密文件管理为例，详细规范文件起草、打印、传递、归档及销毁的每一个步骤。

在招聘涉密岗位人员时，国家要求持有单位执行极为严格的背景审查程序。除了核实常规的身份、学历等信息外，还要深入调查候选人的政治立场、社会关系以及过往职业操守。

持有单位需定期开展保密培训活动，频率不低于每季度一次。同时，利用线上学习平台，提供丰富的日常保密知识学习资源，方便涉密人员随时学习、巩固知识。此外，在单位内部宣传栏、办公系统中推送保密小贴士，营造浓厚的保密氛围，让保密意识深入人心。

对于涉密科研项目，国家规定从立项开始就建立全程保密管控机制。持有单位要设立项目保密负责人，对项目各阶段的保密工作进行监督与指导。

当持有单位与外部机构开展科研合作交流时，无论是国内合作还是国际合作，都必须进行严格的保密审查。合作前，对合作方的资质、保密能力进行全面评估。签订合作协议时，明确详细的保密条款，规定双方的保密责任与义务。在合作过程中，对共享的科研信息进行严格筛选与加密传输。

国家鼓励持有单位及时淘汰老旧的保密技术设备，投入资金引进先进的加密、监控与防护技术。

对涉密科研数据，国家要求持有单位进行分类分级管理，采用不同强度的加密算法对各类数据进行加密存储。

持有单位需成立内部保密监督小组，定期对单位各部门的保密工作进行检查。检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、人员操作规范等。

国家规定持有单位必须制定完善的泄密应急响应预案，明确泄密事件发生后的报告流程、应急处理措施及责任分工。定期组织应急演练，确保在发生泄密事件时，能够迅速响应、有效处置。