安顺经济技术开发区管理委员会2011年度政务信息公开工作年度报告

2011年，开发区按照“上下联动、整体推进、规范运作、务求实效”的工作思路，坚持以服务经济社会又好又快、更好更快发展为中心，以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点，以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的，结合自身实际，积极采取措施，扎实推进政务信息公开工作，有效地推动了行政管理体制改革，促进了依法行政。现将2011年政务信息公开工作总结如下：

一、强化领导，认真落实责任

政务信息公开工作政策性强，影响大，涉及的部门多，公开的内容广。为加强对全区政务信息公开工作的领导，专门召开了2011年政务信息公开工作安排部署会，并根据人事的变动，及时调整了政务信息公开工作领导小组和工作机构，同时，将政务信息公开工作列入部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政责任制和干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据，进一步理顺了政务信息公开工作的管理体制，建立了主要领导负总责，分管领导具体抓、业务部门分头落实的领导体制和工作机制。镇（办）、区直各部门也相应成立了政务公开领导小组，明确要求主要领导对本镇（办）、本部门的政务信息公开工作负责，确保我区政务信息公开工作有序开展。

二、精心组织，稳步推进政务信息公开工作

（一）规范公开，明确重点

一是推进公开工作规范化。按照《安顺市政务信息公开工作考核实施细则（试行）》，结合实际编制了《安顺经济开发区管理委员会信息公开指南》，规范了政务公开程序，明确了政务公开内容，切实做到凡涉及人民群众切身利益、需社会公众广泛知晓或参与的事项，及时主动向社会公开；只涉及部分人或具体事项的政务内容，依申请人的申请向申请人公开，确实不能公开的及时做好解释说明工作；属日常工作的，定期公开；属阶段性工作的，逐段公开；属临时性工作的，及时公开；开发区依申请公开内容严格按照申请、受理、公开、建档程序进行；对公民、法人和其他组织申请公开政府或部门政务信息的，按申请人的要求和有关规定给予书面签复或提供服务，形成了以公开栏、工作信息、政府网站为辅等多种政务公开形式，使政务公开的内容、形式、管理和程序更加规范化，公开的时间更加经常化，达到了预期目标，取得了较好的成效。截至目前，我区未收到公民、法人和其他组织申请公开政府或部门政务信息，各级各部门政务公开124期。

二是明确公开重点。我区紧紧抓住“四个方面”公开内容，全力推进政务信息公开工作。即，抓事权公开。重点公开政府的重要决策事项，行政审批内容和权限，与群众利益密切相关的事项。抓财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容，如财政预决算情况、政府采购、财务。全年来，我区政府采购108次，采购预算资金636.3万元，实际采购资金594万元，节约资金42.3万元，节约率为6.6%；全区各级各部门和84个行政村、16个居委会财务全部实行了公开。抓人事权公开。开发区不断加大干部人事制度改革力度，通过全面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。今年以来，通过公开，在群众的监督下完成了村级和乡镇两级的换届工作，面向全市公开招考中小学教师75名，在涉及机构人员编制、考核奖惩、转业退伍军人安置以及其他有关“人事权”方面的事项都逐一进行了公开。抓热点、难点问题公开。开发区切实加强对人民群众关心的教育乱收费、医疗行业不正之风、扶贫资金及救灾款物发放等热点、难点问题的公开力度，对学校的收费情况，要求在学校公开栏内进行公开；卫生医疗单位须将全部药品价格、医疗服务项目收费标准和收费依据等公布上墙。

（二）加强政务公开制度建设

为推进政务信息公开工作的制度化、规范化，开发区进一步健全了《政务公开考核制度》，制定了《政务信息公开工作责任追究制度》、《政务公开民主评议制度》、《政务公开反馈制度》等一系列规章制度，使政务信息公开工作真正做到有章可循。并督促各级各部门都设立了公开栏，把单位人员情况、主要职责、办事范围、电话号码等进行公布，有条件的单位还开辟了局域网，既方便群众，又便于监督，有力地促进了政务信息公开工作。

（三）深化政务公开

结合“三个建设年”活动的开展，指导全区29个部门、722名干部职工开展廉政风险源（点）排查，共查出廉政风险源（点）103个，制定防控措施224条，修订完善制度137个，健全内控机制，细化行政权力运行流程，并督促各级各部门对行政权力运行流程进行了公开；牵头协调各级各部门利用政府网站、报刊杂志、新闻媒体等形式，公布环境建设、作风建设方面的举报电话、信箱、邮箱，开展审批（服务）事项公开承诺；开展了行政许可权、审批权、处罚权、其他行政权限等清理，共梳理、公示行政许可权38项、处罚权928项、审批权22项，其他行政权74项，缩短审批（服务）事项办理时限达30%以上；清理出收费项目145个，取消不利于发展的收费项目2项，编制、公示了《2011年安顺经济技术开发区行政事业性收费项目目录》。结合工程建设领域专项治理和“三项清理”工作的开展，组织区住建局、财政局等第一批16家信息公开单位，依托省工信委统一建立的信息公开平台，发布项目信息15个。

（四）加强政府门户网站的建设和管理

一是积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力。进一步充实门户网站内容，保证门户网站信息全面、准确、更新及时。不断创造条件积极推行网上办公，逐步开通和完善了网上查询、受理、投诉等功能。二是严格审核，将信息公开审核工作落实到文件审核签发工作中，并把好三道关：信息科信息公开审核员审核关，分管领导审批关，主要领导审批关；对不能确定是否可以公开时，依照法律、法规和国家有关规定报区政府保密工作部门确定。

（五）抓好部门评议，加强民主监督

按照《安顺市政务公开评议暂行办法》的要求，全区各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕基层民主政治建设和依法行政，全区各级各部门严格按要求开展了本单位（部门）的政务公开民主评议工作，充分发挥民主监督作用，完善政务公开内容，创新政务公开形式，提高了政务公开水平，受到了干部群众的好评。全区各级各部门政务公开民主评议满意率均在95%以上。

三、下步打算

2012年，我区将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市第三次党代会精神，以政务公开的工作促进全区经济社会实现又好又快、更好更快发展。一是把工作重点放在转变作用、转变职能、减少办事环节、规范运行程序、全面提高工作效率上，在开发区航空服务平台建成后，启动政务服务中心建设，把职能部门审批（服务）事项纳入中心，进行统一管理，提升工作的效能和效果。同时，开展“行政审批和电子监察系统”建设，规范各级各部门行政行为。二是推行政务公开制度化建设。建立政务信息公开工作责任制，明确政务公开的责任主体。制定与政务公开相配套的规章制度，制定政务公开的考核办法和考评细则，明确政务公开的纪律责任，使责任追究有章可循。三是加强监督检查。把政务信息公开工作作为党风廉政建设责任制和依法行政的一项重要内容，与部门和各单位的业务工作紧密结合，统筹规划，统一部署，强化督查。

开发区政务信息公开工作领导小组

                        2012年元月5日