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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《贵州省政府信息公开暂行规定》《安顺市政府信息公开暂行办法》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省省级政务信息系统建设管理办法(试行)的通知》(黔府办函〔2019〕26号)、《贵州省政务公开标准规范(试行)》《省人民办公厅关于做好新修订的<中华人民共和国政府信息公开条例>施行有关工作的通知》(黔府办函〔2019〕 64号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2019年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2019〕68号)、《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市2019年政务公开工作实施方案的通知》(安府办函〔2019〕34号)等文件要求编制。全文包括概述,政府信息主动公开情况,回应解读情况,办理政府信息依申请公开情况,因政府信息公开工作引起举报、投诉和行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开创新工作方式方法以及存在问题和整改措施。
一、总体情况
(一)总体情况
2019年以来,在市委、市政府的领导下,经开区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》、《安顺市政府信息公开暂行办法》等文件精神,把政务公开工作列入重要议事日程,始终坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,认真贯彻落实省、市有关文件精神,围绕党工委、管委会重大决策部署及重点工作,围绕脱贫攻坚、全域旅游、重点项目建设、创建工作、安全生产及生态文明建设等重点工作,不断加大主动公开力度,完善政务公开工作机制,规范信息公开流程,认真推进依申请公开工作,丰富信息公开载体,加强政策解读,积极回应社会热点,不断拓展政府信息公开的深度和广度,切实提高政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,使政府信息公开更好地服务于全区经济社会发展,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,将政府信息公开和广大人民群众生产生活紧密联系,不断推进政务服务信息公开工作取得新成效。
1.加强组织领导。为切实抓好我区政务信息公开工作,确保工作落到实处,区党工委、管委会领导高度重视,强化领导,始终把该项工作作为一项重点来抓。通过分管领导组织召开专题会议,对全区政务公开工作进行安排部署。专门制定了《安顺经开区2019年政务公开工作方案》,对各部门政务信息公开工作进行责任约束,确保政务信息公开工作贯穿于公开、督查和目标考核三个层面。
2019年以来,由工管委办公室牵头抓好我区政务信息公开工作,安排专人兼职做好全区政务信息公开工作,明确工作职责,健全工作机制,深化电子政务建设;辖区各单位协助完善信息管理,突出政务公开信息重点,规范政务公开内容,提高政务公开水平,进一步按照市委、市政府具体的政务公开工作安排,扎实推动我区2019年政务公开工作。
2.强化保障力度。我区将门户网站及政务公开内容保障责任分解到有关部门,确保政务公开信息及时更新,内容翔实规范,以充分发挥政务公开围绕中心、服务大局的作用,通过持续推进政务公开各项工作,为促进全区发展发挥积极作用。
3.完善工作制度。我区严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》及《安顺市政府信息公开暂行办法》等文件精神,坚持依法行政,确保信息公开,增强政府信息公开工作的透明度,进一步完善《安顺经开区政务信息公开工作暂行规定》、《安顺经开区管委会门户网站管理制度》等,确保政务公开工作规范、有序的开展,做到了政务公开的规范化、有序化、效率化。
4.拓展公开渠道。2019年以来,我区充分利用互联网门户网站、201新闻电视频道、官方微信等线上平台动态发布我区相关政务信息,面向大众进行政务公开。同时,结合实际,利用宣传栏、户外广告、公示栏和宣传标语等线下方式,及时组织各级各部门将我区的方针政策、群众关切重大事项进展情况进行公示并形成反馈意见,对群众的意见和建议进行及时采纳与解答,不仅拓宽信息公开渠道,还充分发挥了传统信息公开方式的可操作性与现代信息公开的效率性。通过传统与现代的结合,使我区信息公开的成效显著,氛围良好,达到了政府政务公开工作依法有序开展。
2019年,为适应新形势下政务公开工作需要,充分发挥经开区门户网站政务公开平台作用,打造信息发布权威平台,我区对原有政务门户网站进行全新改版,使内容、栏目和视觉效果有进一步的提升,不断扩大网站知名度和影响力,使之成为服务百姓群众的综合性服务平台。
5.组织学习培训,提高能力水平。为进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,我区结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》及《安顺市政府信息公开暂行办法》、《省人民办公厅关于做好新修订的<中华人民共和国政府信息公开条例>施行有关工作的通知》(黔府办函〔2019〕64号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2019年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2019〕68号)、《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市2019年政务公开工作实施方案的通知》(安府办函〔2019〕34号)等知识组织全区各镇(办)、新型社区、区直各单位具体负责政务信息公开工作同志进行了专门培训,进一步提高了全区干部职工对政府信息公开的认识和群众的知晓率。
(二)主动公开信息情况
全面对照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条、第二十一条规定,结合工作职责,我区信息公开情况主要为:全区主动公开政府信息18954余条,其中,政府网站公开信息4084条,其中概况类信息39条,政务动态信息3127条,信息公开目录信息615,解读类信息1条,回应公众关注热点或重大舆情数量0次。网上政务服务数量为2639项,办件量达117812件。
1.各部门已将机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人信息等信息发布在我区门户网站“信息公开”栏目下“基础信息公开”的“机构设置”中,共计27个部门,每个部门分有“单位简介”“领导介绍”“机构设置”“信息公开”四个板块信息。
2.将国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策信息公开在我区门户网站“信息公开”栏目下“基础信息公开”的“规划计划”中。
3.国民经济和社会发展统计信息公开在“信息公开”栏目下“基础信息公开”的“统计数据”中。
4.财政预算、决算信息公开在“信息公开”栏目下“重点领域信息”的“财政资金”中。
5.重大建设项目的批准和实施情况公开在“信息公开”栏目下“重点领域信息”的“重点项目建设”中。
6.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况公开在“信息公开”栏目下“重点领域信息”的多个特设栏目中。
7.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况公开在“信息公开”栏目下“重点领域信息”的“灾害事故救援”以及“信息公开”栏目下“基础信息公开”的“应急管理”中。
8.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况公开在“信息公开”栏目下“重点领域信息”的多个特设栏目以及“基础信息公开”的“监督检查”中。
9.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果公开在“网上服务”栏目下“便民利企服务”的“劳动就业”中。
10.市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息公开在“重点领域信息”和“基础信息公开”栏目下。
11.贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息公开在“重点领域信息”和“基础信息公开”栏目下。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 | |
规章 |
0 |
0 |
0 | |
规范性文件 |
26 |
10 |
25 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | |
行政许可 |
0 |
0 |
0 | |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 | |
行政强制 |
||||
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | ||
行政事业性收费 |
||||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | ||
政府集中采购 |
23 |
43027665.50元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的钩稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
经过我区一年来的努力,我区政务公开工作取得了一些成效和进步,正在逐步完善,但仍然存在许多不足,一是人手紧张,工作任务重,相关管理人员需兼职多项工作,政务公开工作不够细致完善,仅限于完成常规工作,对标对表努力完成指标要求,但未能结合我区实际创新新的亮点;二是我区政务公开工作依附门户网站作为主要公开媒介较多,由于工作任务重,人手不足,在政务新媒体的管理运营上较为薄弱;三是我区经费预算紧张,培训次数较少,业务培训力度仍需提高;四是部门栏目内容保障力度不足,如政策解读、意见征集等方面数量较少,且群众回应效果不佳。
(二)改进措施
下一步,我区将加大对相关工作人员的培训,提升相关工作人员的学习能力和业务能力,继续加强重视力度,督促指导全区政务公开工作,提升全区干部职工对此项工作的重视程度,加深认识,促使形成常规化工作意识,逐步完善健全政务公开工作,在保障完成指标要求的基础上不断创新,加强对政务新媒体的管理维护,拓展公开渠道。同时,我区将加强与市政府办政务公开科的沟通联系,不断学习,并结合自身实际情况,开设、完善相关栏目,保障栏目内容,提升内容质量,规范工作流程,加大政策解读力度,加强与群众的密切联系,积极宣传,鼓励群众参与,建言献策,促进我区能更好的发展。加紧补齐工作中存在的“短板”和弱项,全面提升政务公开工作水平,推进政务公开制度化、规范化、长效化,让公开成为常态,让透明成为自觉,杜绝“一阵风”“运动式”公开,努力建设人民满意的服务型政府。
六、其他需要报告的事项
无
安顺经济技术开发区管理委员会办公室
2020年2月17日